Добавьте страницу в ЗАКЛАДКИ:

clix - социальные закладки

Русский  /  English

Государственная корпорация

Государственная корпорация — организационно-правовая форма некоммерческих организаций в России. Эта форма отличается как от ОАО с преобладающим государственным участием, так и от государственных унитарных предприятий (ФГУПов). В частности, на госкорпорации (ГК) не распространяются положения о раскрытии информации, обязательные для публичных ОАО, а также действие закона о банкротстве; в отличие от ФГУПов ГК выведены из-под контроля ряда государственных органов.

ГК не обязана представлять в государственные органы документы, содержащие отчет о своей деятельности (исключение составляют ряд документов, представляемых в правительство РФ). В частности, госорганы без согласия ГК не могут:
  • запрашивать у органов управления корпорации их распорядительные документы;
  • запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности корпорации у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;
  • направлять представителей для участия в проводимых корпорацией мероприятиях;
  • проводить проверки соответствия деятельности корпорации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции;
  • в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения корпорацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения;
  • устанавливать соответствие расходования денежных средств и использования иного имущества корпорациями целям, предусмотренным их учредительными документами.
Собственность госкорпорации не является государственной собственностью (этим ГК отличается от ФГУПов). Тем самым, контроль за собственностю ГК выведен из под надзора Счётной палаты РФ. На государственные корпорации не распространяются положения федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Контроль за деятельностью ГК осуществляется Правительством РФ на основе ежегодного представления корпорацией годового отчета, аудиторского заключения по ведению бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также заключения ревизионной комиссии по результатам проверки финансовой (бухгалтерской) отчетности и иных документов корпорации. Любые другие федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность корпораций. ГК не обязана публиковать указанную отчетность.

Особенности правового статуса госкорпорации, в том числе порядок назначения руководителя, устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной корпорации (согласно большинству такого рода законов руководитель ГК назначается президентом РФ).

Во второй половине 2007 года ускорился процесс создания различных государственных корпораций. В частности, создаются или планируются к созданию госкорпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», «Ростехнологии», «Роснанотех», «Олимпстрой». В форме ГК создан Банк развития (бывший ВЭБ). В форме госкорпорации создано «Агентство по страхованию вкладов». Ряд чиновников и политиков высказались за создание госкорпораций в сфере рыболовства, жилищного строительства, дорожного строительства, лекарственного обеспечения, станкостроения. В то же время государственные «Объединённая авиастроительная корпорация» и «Объединённая судостроительная корпорация» созданы в форме ОАО, а не ГК.

Новости по теме
31.07.2008:  Банки лишние
Вчера замминистра финансов Антон Силуанов заявил, что его ведомство не считает правильным размещение средств госкорпораций в коммерческих банках и корпоративных облигациях. «Мы не для того создавали госкорпорации, чтобы госсредства уходили из госсектора, бюджетной сферы», — говорит замминистра. По его словам, сейчас это прежде всего касается Фонда содействия реформированию ЖКХ.
С созданием Национального плана по борьбе с коррупцией предполагалось начало в России антикоррупционной политической кампании. Председатель Счетной палаты РФ СЕРГЕЙ СТЕПАШИН, участник одной из групп, создававший этот документ, объяснил в интервью обозревателю "Ъ" ДМИТРИЮ Ъ-БУТРИНУ, почему реализация антикоррупционного плана не сопровождается громкими процессами и предусматривает в основном медленные системные реформы.
Официально представлены первые списки независимых директоров и профессиональных поверенных, которые будут представлять государство в советах директоров госкомпаний. Предполагается, что это должно радикально улучшить управление госсобственностью. Мнения номинантов о потенциальном результате и эффективности реформы корпоративного управления в госкомпаниях расходятся: речь может идти и о первом шаге в сторону очередного этапа приватизации, и о "реверансе в сторону демократических и либеральных ценностей".
Реформа управления госкомпаниями началась. Из 85 кандидатов в советы 11 госкомпаний 26 — независимые.
Правительство приступает к замене чиновников в советах директоров госкомпаний. Эту идею выдвинул президент Дмитрий Медведев еще в ходе своей избирательной кампании в феврале. Сегодня первый вице-премьер Игорь Шувалов должен назвать девять компаний, списки новых советов директоров которых Минэкономразвития передало в правительство. Как удалось выяснить "Ъ", среди них ОАО РЖД, "Транснефть", Шереметьево, АИЖК и "Совкомфлот".
Госдуме предложено разрешить руководителям госкорпораций получать дипломатические, а их сотрудникам - служебные паспорта. Как сообщает "Интерфакс", соответствующие поправки в статью 12 закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" предложил внести глава комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.
Президент Дмитрий Медведев готов устроить революцию в госкомпаниях, радикально сократив число чиновников в их руководстве.
Создав шесть госкорпораций, чиновники обнаружили, что забыли определить общие принципы их работы, а также госконтроля за выделенными деньгами. Но как установить надзор, чиновники не знают.
«Понятно, что у чиновников зарплата маленькая, а с созданием госкорпорации <...> она увеличится в 100 раз», — возмущался глава антимонопольной службы Игорь Артемьев. «Ведомости» попробовали узнать, насколько он прав
Государство должно незамедлительно вернуть себе властные функции, переданные госкорпорациям, которые оно не в состоянии контролировать. Такой вывод содержится в оказавшемся в распоряжении "Ъ" докладе комитета Совета федерации (СФ) по промышленной политике, который сегодня будет представлен на парламентских слушаниях, посвященных деятельности госкорпораций. Итоги слушаний непредсказуемы: выводы доклада конфликтуют с официальной госполитикой в этой области, но у Совета федерации и регионов достаточно претензий к конкретным госкорпорациям.
В последние месяцы госкорпорации в России растут словно грибы после дождя, подгребая под себя целые отраслевые экономики. Уже заработали три структуры, на подходе еще шесть. Если такие "темпы роста" сохранятся, бюджет будет тратить на нужды этих колоссов триллионы рублей. Во власти меж тем разворачивается нешуточная борьба за контроль над "госкорпоративными" финансовыми потоками. А представители крупного бизнеса бьют тревогу по поводу избыточной "вертикализации" экономики. За этими дискуссиями все как-то упустили главное: какова на самом деле форма собственности мегакорпораций. К частной ее не отнесешь, но и государственной не назовешь. Иными словами, на наших глазах рождается новый правовой гибрид: административно-коммерческий.
Наша компания готова оказывать профессиональную помощь в области подготовки, оформления и представления проектов к мероприятиям: как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Всю дополнительную информацию, которая Вас может заинтересовать, мы готовы предоставить по запросу на vyalkin@formika.ru
Выставочный оператор - FORMIKA
 

© Группа компаний FORMIKA, 2007-2009.
Копирование и использование всех составляющих частей сайта в любой форме запрещено.